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团区委党组关于巡察整改情况的通报
  来源:奉化区纪委区监委 发布时间:2020-05-29 浏览次数:  
 
    根据区委部署,20191125日至1223日,区委第三巡察组对团区委进行了巡察。202042日,区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党组公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    团区委党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,切实做好整改工作。一是提高思想认识,明确整改目标。按照巡察整改要求,成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,部室负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题,负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。二是强化组织领导,统筹整改进度。围绕巡察反馈的4大类8个问题,提出29条整改措施,分别明确责任领导、具体责任人和整改时限,确保整改事项落到实处。三是剖析问题根源,务求整改实效。通过召开专题会议、个别谈话等形式,发现问题根源、做到深刻反思,确保问题找准、原因找透、整改到位。班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题,带头将自己摆进去,从思想根源找原因,从自身找不足,把思想统一到巡察组的整改要求上来,做到真正认识到位。

一、在加强党的政治建设和思想建设,发挥领导核心作用和贯彻落实中央、省市区委决策部署方面

1.政治思想建设有待加强。

整改措施:一是修订完善团区委党组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,结合周二夜学、午间诵读等活动,深入学习传达各级重大会议精神和习近平重要讲话精神,特别是对青年工作的重要论述,领会精神内涵,并提醒班子成员根据自身学习情况认真做好学习记录、总结学习心得体会;二是结合中层干部“担当作为大讨论”活动、“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动,全体机关干部和青少年宫干部以习近平新时代中国特色社会主义思想和在浙江、宁波考察时的重要讲话精神为指导,互相交流下阶段我区共青团工作的目标和方向,对照各自的职责提出意见建议;三是按照各项专题教育活动的要求严格执行落实,督促办公室工作人员及时做好有关资料整理归档并做好管理工作。


2.党组领导核心作用发挥不够充分。

整改措施:一是重新修订并认真学习《共青团宁波市奉化区委党组议事规则》,完善《书记办公会议制度》《机关工作例会制度》,明确各类会议职能和讨论范围,杜绝书记办公会议、工作例会等代替党组会议的情况发生。二是严格执行“三重一大”相关制度,重大项目安排、重大事项决策、重要人事任免、大额资金使用都须经过党组会议研究决定;认真落实“三重一大”事项集体决策制度,履行主要负责人末位表态,做到科学决策、民主决策、依法决策。把区青少年宫、区志愿者协会等下属单位(社团)“三重一大”事项纳入团区委党组议事范围,确保“应上尽上”。加强监督,邀请纪检组同志参与班子研究“三重一大”事项的讨论。三是针对协议“未上会先签订”的问题,对相关人员进行提醒谈话,强调今后协议的签订必须在党组会议审议通过之后才能进行。


3.对下属青少年宫领导、教育、管理不够到位,导致其内部管理比较混乱。

整改措施:一是发挥党组领导核心作用,切实加强青少年宫监督管理,指导做好各项机制制度的建立完善,筑牢权力的“牢笼”,督促全体工作人员严格贯彻执行;同时建立年度审计机制,全面落实对青少年宫的领导和管理责任。二是加强青少年宫人事财权,凡是涉及人事调动、人员招聘、3万以上的大额开支或工程项目等“三重一大”事项,必须提交团区委党组会议审议通过方可执行;此外,青少年宫每月经费开支均须要向党组汇报。三是加强干部队伍教育管理,通过集体廉政谈话、共同参与党风廉政建设会议、“周二夜学”、“人人争当窗口、处处呈现风景”等主题教育活动的形式,统一思想,强化全体青少年宫干部党风廉政意识,自觉执行各项规章制度,严格防范廉政风险。


二、在加强党的组织建设,落实党内政治生活和开展干部选拔任用工作方面

1.党内组织生活不够重视。

整改措施:一是把党的建设工作列入党组会议重要议事内容,党组每年至少2次听取党建工作开展情况。结合区委年度党建工作要点,研究党组年度政治理论学习计划,指导党支部年度党建工作计划的制定,并及时进行年终总结。二是严格党的组织生活,落实“三会一课”制度,指定专人做好会议、活动记录和档案管理工作,并对记录的规范性、准确性进行了提醒和强调,特别是会议时间、地点、出席人、主要内容、记录人等。三是加强督查检查,通过建立会议记录工作常态化检查机制,夯实会议记录工作规范化基础,使单位会议记录切实做到层次清晰、意思真实、语言规范、内容完整。


2.中层干部轮岗制度执行不够到位。

整改措施:根据巡察结果反馈,团区委党组立即讨论研究,结合其他问题综合考虑,对青少年宫主任先行做了免职处理;今后团区委也将严格贯彻落实中层干部轮岗制度,发掘培养干部到不同岗位进行锻炼,丰富工作经历,提升工作能力。


三、在加强党的作风建设和纪律建设,落实中央八项规定及实施细则精神和执行党规党纪方面

1.公务接待不规范。

整改措施:一是严格落实中央八项规定及实施细则精神,加强机关公务接待制度化、规范化建设,进一步修订完善《奉化团区委公务接待制度》,严格规范公务接待支出标准及相关程序,做到事前报批、单据齐全。二是加强机关干部学习教育,切实理解领会制度有关内容和要求并严格执行。事前未报批的,一律不予报销,并坚持按原则办事,不报人情帐、不做糊涂帐。三是2018年有两笔存在未使用公务卡、无审批单等问题,对当时的分管领导和相关人员进行提醒谈话,今后更加严格规范执行公务接待管理制度。


四、在落实全面从严治党“两个责任”,推进党风廉政建设及反腐败工作方面整改情况

1.从严治党主体责任落实不够严格。

(1)党风廉政建设工作不够重视。

整改措施:一是明确任务分工,落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务,进行细化分解,逐一明确责任领导、责任部室,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容,与年终目标绩效实行挂勾。二是加强廉政谈话的针对性,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各分管领导对分管工作范围内的党风廉政建设的责任,落实《团区委党风廉政建设责任制》《共青团宁波市奉化区委机关党风廉政建设主体责任清单》,根据廉政责任分工有针对性地对下属分管对象开展廉政责任谈话。三是班子成员带头履行“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制,层层传导压力,压紧压实主体责任,严格规范班子成员廉政党课和述职述廉工作,按照规定做好述职述廉评议、公开、归档等工作,切实发挥述职述廉党内监督作用。四是党组班子带头讲纪律守规矩,强化党员干部日常教育管理和监督,敢管敢严、抓早抓小,使机关上下形成了“严守纪律”的浓厚氛围,及时向党员干部进行廉政谈话,做到防微杜渐,确保主体责任和监督责任全面落实。

(2)内控制度建设流于形式。

整改措施:根据巡察结果反馈情况,我单位立即重新梳理单位内控制度,补充完善《团区委机关日常管理规定》《团区委机关内部控制规范》《团区委合同管理内部控制规定》《团区委收支业务内部控制规定》《团区委政府采购业务内部控制规定》《团区委固定资产管理办法》《团区委预算管理制度》等各项制度,经党组会议审议通过,统一汇编成册,督促全体机关干部学习并严格执行。


2.财务管理不够规范。

整改措施:一是进一步规范财务管理制度,坚持贯彻落实上级财务有关规定,制定包括《团区委机关财务管理制度》《团区委预算管理制度》《团区委工程项目管理制度》《团区委机关工会探望和慰问制度》等在内的团区委财务制度,编制《团区委财务操作手册》。二是加强全体机关干部财务有关制度的学习,强调今后财务报销的规范性,严格按照有关规定报销支付。


3.巡察发现的区青少年宫有关问题。

整改措施:一是针对青少年宫重经营轻公益的问题,要求青少年宫注重社会效益,增加今后各类公益性,要求每学期开始前制定活动方案,保证各项活动惠及到更多的青少年。二是针对教师招聘不规范情况,指导督促青少年宫完善管理制度,建立《奉化区青少年宫人事管理制度》《奉化区青少年宫外聘教师聘用办法》,明确所有在编教职工、劳务派遣人员、服务外包人员聘用、解聘和调动、选拔均须经团区委党组会议审议通过。三是针对待遇发放不规范问题,制定《奉化区青少年宫岗位考核细则》《奉化区青少年宫外聘教师劳务费发放办法》《奉化区青少年宫外聘教师考核细则》《奉化区青少年宫各类获奖奖励规定》等制度,规范外聘教师劳务费用发放。根据实际需要,与服务外包公司协商,设立服务外包人员培训专项费用,今后外包教师培训、差旅等的费用均由捷达公司从专项经费支出。四是针对财务制度执行混乱问题,立即解聘违规人员江山娇,制定《奉化区青少年宫财务工作制度》《奉化区青少年宫财务内部控制制度》《奉化区青少年宫资金安全管理制度》《宁波市奉化区青少年宫收费、报名相关规定》等有关制度,明确各类培训收费要先向区物价局备案,同时培训收费仅支持网上收取,杜绝公款私存等情况再次发生。五是针对工程建设方面的问题,制定《奉化区青少年宫维修工作制度》,明确超十万元的维修工程要进行招投标,并在实施前和结束后向团区委党组汇报工程预决算并审议通过。


下一步团区委将巩固巡察整改成果与共青团改革成果有机结合起来,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党与保持和增强“三性”、解决“四化”问题有机结合起来,加强构建覆盖广泛的组织体系、科学高效的运行机制、紧接地气的载体方式、爱岗敬业的干部队伍,更好地发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用,引领广大青年坚定不移地听党话、跟党走,为社会经济发展和文明建设贡献青春力量。

 

 

  团区委党组

2020年5月29日

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